什么是防洪影响评价？

防洪影响评价是由专业化的咨询机构，就涉河（或湖泊、水库、蓄滞洪区）建筑物对防洪可能造成的影响进行分析评估，为防汛机构、水行政主管部门、建设单位等提供的一种技术咨询服务。

为什么要编制防洪影响评价报告书？

依据国家计委、水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政[1992]7号），对于河道管理范围内建设项目(下简称建设项目)，应进行防洪评价，编制防洪评价报告。

根据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条和三十三条，以及《中华人民共和国河道管理条例》第十一条等要求规定：跨越河道的管道、渡槽、线路的净空高度，以及穿越河道的管道和在两堤之间埋没管道的深度，必须符合防洪和航运的要求，应当就建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制防洪影响报告，提出防御措施，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，其可行性研究报告报请批准时，工程建设方案应当经有关水行政主管部门审查同意，并附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告书。

评价主要包括两方面的工作内容：

一是评价项目的建设对防洪和水利工程可能产生的影响。河道防洪流量采用根据治理标准进行水文分析计算所得到的洪水成果，有规划的河道断面采用现状断面和规划断面进行分析，无规划的河道断面采用现状断面进行分析。二是评价洪水对建设项目的影响，复核穿越处河道的设计洪水等安全指标，依据建设项目的防洪标准进行评价。由于本次评价针对中压管线工程，为使结论与建议科学合理，统筹考虑各方面因素后，本次防洪评价遵循以下原则：

（1）采用最新的基础资料，且资料具有可靠性、合理性和一致性。

（2）计算成果要安全可靠，结论要科学合理，建议要经济可行。

（3）对穿越河流的工程设计方案进行客观评价，并给出结论与建议。

（4）对施工中所涉及到行洪、防洪及防汛抢险等施工内容提出要求和建议。

对行洪安全的影响分析

（1）施工期对行洪安全的影响分析

根据管道设计资料，中压管线采用定向钻穿越老减河。定向钻是一种先进的管线穿越施工方法，施工时不破坏堤防完整性，在河槽内不增加永久和临时的阻水建筑物，定向钻施工需在河道管理范围外开挖作业坑及堤外管沟开挖，且施工期安排在非汛期，因此工程建设对河道行洪安全无影响。

（2）运行期对行洪安全的影响分析

工程运行期间，管道埋设位于河床以下，不占用河道的有效行洪断面，既不会造成壅水，也不会改变水流流态和影响河势稳定。管道出入土点已采取必要的防渗措施，可避免渗流引发的洪水灾害，故工程在运行期间不影响河道行洪安全。